天空彩票-天空彩票与你同行

HOTLINE

18269175087
律师一级分类

南山法院标准化办案结硕果

文章来源:未知;时间:2017-12-21 19:02

 近年来,南山法院以全市法院推行“标准化办案”工程为契机,以“维护法制统一、维护司法权威、维护合法权益”为重心,以办“标准案”、办“精品案”、办“铁案”为目标,认真贯彻执行上级法院下发的各种规范化指导意见,努力明确和细化案件各个环节的办案程序和实体规范,以“标准”来指导和评价审判质量,有力地促进了法院整体工作的新发展、新跨越。
 
  一、“标准化办案”取得的成效

 
  由于法官的认知水平、对法律的理解、对自由裁量权的把握、业务能力的不同,加上有些案件情况复杂、法律法规滞后等原因,同一类案件因不同的法官承办而裁判标准不统一,裁判结果不统一的现象时有发生。“同案不同判”不仅违背了司法审判对“公平”的内在价值需求,同时也严重损害了法院的司法权威。针对这一问题,南山法院大力推进“标准化办案”工程,围绕常见案件类型和新型疑难案件深入调研,统一法院裁判标准,积极探索规范法官自由裁量权的有效办法,取得了可喜成绩。突出表现为:
 
  (一)司法公正得到进一步维护。“标准化办案”弥补了法律的滞后性,统一了裁判尺度,为法官断案提供了“标准化处方”,案件质量得到了有效保障。自2006年以来,南山法院案件正确率、审结率、民商事案件调解率、执行案件结案率、法定期限内执结率等中院考核项目年年达标,并呈良好发展态势。2007年,全院二审发回重审率为1.2%、上诉案件改判率为11.4%,与2006年相比,分别下降了1%和21.6%,两项数据在全市基层法院中均为最低。因为较好的完成了各项审判任务,在2007年全市法院综合考核中,南山法院被授予了“深圳市先进法院”荣誉称号。
 
  (二)司法效率得到进一步提高。各种规范化办案指导意见的下发,为案件类型、事实理由以及适用法律基本一致的案件设定了裁判标准,使法官无须再花费时间就这些问题进行专门研究、请示和汇报,不仅大大缩短了审判周期,同时也节约了司法资源。2007年,该院共受理各类案件11623件,结案11400件,结案率为98.1%,与2006年相比,上升了0.6个百分点。法官人均办案数达到210件,与2006年相比,增加了22件,为全省法官人均结案数77件的2.7倍,为全国法官人均结案数44件的4.8倍。同时,由于裁判标准得到统一和明确,当事人对裁判结果的预见性大大增强,民商事案件调解率也随之大幅度提升。2007年,全院民商事案件调解撤诉率达到了54%,较2006年提高了12.1个百分点,高于全市法院平均水平16.3个百分点;行政诉讼案件和解撤诉率达84.5%,高于全市法院平均水平34.1个百分点,两项指标均居全市法院第一。
 
  (三)司法能力得到进一步增强。“标准化办案”促进了审判经验的交流和审判信息的互通,全院干警运用法律的能力、驾驭庭审的能力和判决说理的能力均得到了较大提高,法院公信力和人民群众对司法审判的满意度亦随之逐渐增强,并日益呈现“四降、一无”良好局面,即:案件信访数量下降、涉讼上访人次下降、督办案件数量下降、案件受理总数下降,无因法院裁判不当,引起大规模围堵党政机关和法院的事件。
 
  (四)司法权威得到进一步树立。“标准化办案”确定了各类案件的实体规范和程序准则,自由裁量权得到了有效规范。由于案件的处理过程和裁判结果均处于“阳光”下,有效避免了“关系案”、“金钱案”和“人情案”,有效防止了暗箱操作、司法腐败和司法不公,司法权威的日益增强带动了法院整体工作的新发展和新跨越。三年来,南山法院先后荣获“全国法院思想宣传工作先进单位”、“全国法院文化建设先进单位”、“深圳市文明单位”等国家、省、市、区各级奖励30余项,法院干警近100余人次分获省市优秀法官、市区先进个人等荣誉称号。
 
  二、南山法院的做法和体会
 
  (一)以制度建设为根本点,规范“标准化办案”。统一裁判标准。一方面,及时转发上级法院制定的各种规范化指导意见,抓好贯彻落实;另一方面,不断加强各种类型案件的总结、分析和归纳,并以自办刊物《南山法院审判动态》为载体,将纷繁复杂的各种纠纷分解细化为具体的法律问题,确定各类型案件每种法律问题的裁判标准。细化操作规程。将案件审理的各个环节纳入规范化管理之中,制定明确的时限和具体的操作规程,在程序上进行规范,步骤上进行统一,先后出台了《职位说明书》、《民事、刑事、行政、执行案件工作指引》和《刑事、民事、行政、执行案件流程管理规则》,并进一步规范了刑事、民事、行政、审判监督案件庭审笔录格式。强化审委会职能。将审判委员会工作重心从讨论重大疑难案件转移到分析审判形势、总结审判规律、制定审判规范上来,努力发挥审判委员会作为审判决策机构的重大作用。特别是加强对发回重审案件的分析和研究,为全院标准化办案提出具体指导意见。
 
  (二)以审判管理为切入点,引导“标准化办案”。创新审判管理模式。积极探索由“法官论坛”提出问题、分析问题,由审判委员会解决问题的审判管理新模式,形成了“讨论一个议题、解决一类问题、指导一批案件”的良好效果。法官论坛的讨论结果由审判委员会研究决定后以《审判委员会会议纪要》的形式予以下发,指导全院审判工作。健全流程管理机制。设置案件审限、执限预警机制,利用局域网公布督办临近审限案件,避免超审限情况发生。建立法官审判业绩档案,每月详细统计并公布收结案数、调解结案率、上诉率、发回改判、差错率等各项办案数据。引入ISO9001国际质量管理体系,对岗位职责和办案标准进行了详细描述,为标准化办案提供了程序保障。 运用科技管理手段。以信息化促标准化,在全院审判法庭安装了庭审同步录播系统,院领导、纪检监察和审判督导等职能部门均可以随时监控开庭情况。同时,建立了《案件综合管理系统》和《案件质量监督管理系统软件》,实行文书模板化和印章电子化,将简易程序判决书、调解书等常用文书在内网上制作成数字化模板,办案人员可根据案件需要随时调用。
 
  (三)以队伍建设为突破点,推动“标准化办案”。加强业务培训。采取法官论坛、邀请法学教授讲课等多种形式,不断强化法官思维训练和审判实务培训,努力提高法官的法律适用能力。注重道德指引。专门制定下发了《法院工作人员道德行为指引》,从工作人员言行举止、工作作风到社会交往、法官离任等二十个方面进行了规范,全面引导、约束法院干警行为,让广大干警明白从事司法工作应当遵守的禁止性规定和不应实施与法官身份不相适应的行为,从而进一步促进司法公正。严格错案追究。为确保“阳光案、标准案、责任案”的落实,南山法院起草下发了《审判人员工作过错责任追究办法》,明确了审判人员工作过错责任追究范围以及处理规定,形成了案前防范、案中规范、案后监督的全方位监督制约机制,有效规范了法官的司法行为。
 
  (四)以案件监督为着力点,促进“标准化办案”。关口前移,加强审判一线监督。把案件质量监督工作移到了审判、执行工作第一线,向执行局等重要部门派驻了多名督导员,及时发现和解决办案过程中出现的重大疑难问题。同时,充分发挥院、庭长的审判指导职能。通过院、庭长对裁判文书制作等方面的审查签批、层层把关,大力提高法官的裁判质量和文书水平,并有效防范部门内部在法律适用上的冲突,统一司法尺度。健全案件评查机制,防止审判权滥用。完善和强化对具体案件,特别是发回重审或改判案件、当事人申诉的案件、群众反映较大的案件的评查制度。每半年向全院各部门进行一次通报,及时指出审判工作中存在的具体问题和提出有针对性的解决方案,做到个案教训全院吸取,对法律适用存在的突出问题,及时发布情况通报,从而加强法官对某一特定法律问题的统一认识。规范裁判文书制作,强化文书审核评查。大力实施裁判文书出口把关制度和裁判文书评查评比制度。裁判文书出口把关制度通过信息化手段严格规范了文书审批签发程序,规范了在送达当事人前的文书质量检查工作。裁判文书评查评比制度则将裁判文书制作水平纳入了绩效考核体系之中,将其作为评价审判人员司法水平的一项重要指标。
下一篇:没有了
【返回列表页】
地址:广东省广州市番禺经济开发区     手机:18269175087
版权所有::Copyright © 2011-2017 天空彩票-天空彩票与你同行 版权所有 ICP备案编号: 新ICP备12000040号-1